Обзор изменений законодательства о противодействии коррупции за 4 квартал 2020 года

Усилены меры по обеспечению конфиденциальности сведений в отношении лиц, подлежащих государственной защите

Перечень таких лиц установлен статьей 2 Федерального закона от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".

Согласно внесенным изменениям, обеспечение конфиденциальности сведений в отношении указанных лиц может осуществляться также при отсутствии угрозы посягательства на их жизнь, здоровье и имущество.

Конфиденциальность сведений может быть обеспечена в том числе одновременно с их вступлением в должность или назначением на должность. В этих случаях данная мера безопасности может быть применена также в отношении близких указанных лиц. Перечень лиц, в отношении которых может применяться такая мера безопасности, определяется руководителем соответствующего государственного органа, в котором работает (проходит службу) указанное лицо.

При этом запрещается выдача находящихся у оператора сведений о личности таких лиц и об их имуществе (о персональных данных), за исключением случаев согласия указанного лица на их выдачу, выяснения указанных сведений в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности либо в связи с производством по уголовному делу, а также в порядке гражданского и (или) административного судопроизводства.

Порядок применения меры безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и об их имуществе устанавливается Правительством РФ, а формирование и ведение сведений о лицах, подлежащих государственной защите, осуществляется в порядке, установленном Президентом РФ.

Кроме того, Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" дополнен статьей 12.1, устанавливающей недопустимость разглашения сведений, содержащихся в запросах, направляемых гражданам и организациям в процессе осуществления оперативно-разыскной деятельности, за исключением информации, оглашенной в открытом судебном заседании, изложенной в жалобах на решения и действия органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, а также распространенной уполномоченными органами в средствах массовой информации, сети "Интернет" или иным публичным способом.

Закреплена компетенция Совета Федерации по прекращению полномочий отдельных категорий судей, а также из правового поля исключается понятие конституционного (уставного) суда субъекта РФ

В частности, в Закон РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" включено положение о том, что полномочия Председателя Конституционного Суда РФ, его заместителя, судей Конституционного Суда РФ, Председателя Верховного Суда РФ, его заместителей, судей Верховного Суда РФ, председателей, заместителей председателей и судей кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам могут быть прекращены Советом Федерации по представлению Президента РФ в следующих случаях:

совершение поступка, порочащего честь и достоинство судьи;

несоблюдение требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

прекращение гражданства РФ, приобретение гражданства (подданства) иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

нарушение судьей, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

занятие деятельностью, несовместимой с должностью судьи;

в иных случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами.

Кроме того, из текстов Закона РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", Федерального закона от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", Кодекса административного судопроизводства РФ исключаются слова "конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации" в соответствующих падежах.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, касающихся конституционных (уставных) судов субъектов РФ, вступающих в силу с 1 января 2023 года.

Постановление Новгородской областной Думы от 25.11.2020 N 1116-ОД

"О внесении изменений в некоторые постановления Новгородской областной Думы по вопросам противодействия коррупции в части представления уточненных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"

Определено, что лицо, замещающее государственную должность, гражданский служащий, а также руководитель областного государственного учреждения могут представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, установленного для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

            Постан НовОблДумы от 25.11.2020 № 1116 ОД.doc 

Постановление Новгородской областной Думы от 25.11.2020 N 1114-ОД

"О внесении изменения в Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Новгородской области, и лицами, замещающими государственные должности Новгородской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Новгородской области"

Определено, что материалы проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Новгородской области, и лицами, замещающими государственные должности Новгородской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Новгородской области, подлежат хранению в органе по профилактике коррупции в течение пяти лет со дня окончания проверки.

             постан НОВОБЛДУМЫ от 25.11.2020 № 1114 ОД.doc 

Областной закон Новгородской области от 01.12.2020 N 644-ОЗ

"О внесении изменения в статью 2 областного закона "О мерах по реализации на территории области Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"

Определено, что материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лиц, замещающих государственные должности, по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), подлежат хранению в органе по профилактике коррупционных и иных правонарушений Новгородской области в течение пяти лет со дня окончания осуществления контроля за расходами.

           644 ОЗ.doc 

Постановление Новгородской областной Думы от 25.11.2020 N 1115-ОД

"О внесении изменений в Порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, государственных гражданских служащих Новгородской области, руководителей областных государственных учреждений и членов их семей на официальных сайтах органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области, органов государственной власти Новгородской области, являющихся учредителями областных государственных учреждений, и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования"

Уточнен перечень должностей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Новгородской области, а также органа, который осуществляет функции и полномочия учредителя областного государственного учреждения.

Указано, что размещение на официальном сайте Правительства Новгородской области сведений, представленных лицами, замещающими государственные должности в Правительстве Новгородской области, Администрации Губернатора Новгородской области, должности руководителей органов исполнительной власти Новгородской области, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Новгородской области, обеспечивается органом по профилактике коррупции.

           постан НОВоблДУМЫ от 25.11.2020 № 1115 ОД.doc 

Постановление Администрации Великого Новгорода от 13.11.2020 N 4346

"О внесении изменений в Перечень должностей муниципальной службы в Администрации Великого Новгорода, после увольнения с которых гражданин обязан соблюдать ограничения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

Уточнены должности комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода, контрольно-административного управления, а также должности муниципальной службы Администрации Великого Новгорода, выполняющие контрольные функции, после увольнения с которых гражданин обязан соблюдать ограничения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "о противодействии коррупции".

             ПАВН от 13.11.2020 № 4346.doc 

Постановление Правительства Новгородской области от 10.11.2020 N 506

"О внесении изменений в Положение о министерстве промышленности и торговли Новгородской области"

Определено, что министерство промышленности и торговли Новгородской области осуществляет функции по реализации государственной политики в том числе в сфере народных художественных промыслов и ремесленной деятельности, использования и продвижения региональных, муниципальных, территориальных брендов на территории области и других субъектов Российской Федерации.

Скорректированы полномочия министерства по формированию и реализации механизмов, направленных на поддержку производства и реализации продукции гражданского назначения, в области промышленной политики, содействия реализации мероприятий по противодействию коррупции, а также по разработке и реализации приоритетных региональных проектов.

            ППНО от 20.11.2020 № 506.doc